返回 目录图标

当前位置:首页 > 新闻资讯 > 行业新闻 >

政策“松绑”要靠配套改革落地

发布时间::2024-10-08 阅读:

中办、国办近日联合发文,亮出多项“松绑+激励”举措升级中央财政科研项目资金管理,下放管理权限,允许部分“打酱油的钱”可以“买醋”,以体制机制改革激发科技创新活力。

  过去,我国的科研经费管理强调立项预算管理,即要求科研人员制定详细预算,并严格按照预算支出,只要预算没有列支的就不能支出,此项目经费不能用于彼项目,没有在规定时间中用完的经费必须上缴,等等。这看起来很严格,可却出现一个常识性问题:如果在具体科研中没有列“买醋”的预算,可不可以用“买酱油”的钱去“买醋”呢?答案是不可以。于是,为了能“买到醋”,一些科研人员要么冒违规的风险,要么就干脆什么也不做。

  科研经费管得“过死”,会导致很多科研人员把精力用到折腾经费上。同时,严格的经费管理规定,反而会导致科研经费出现浪费问题。由于在立项审批时,对硬件(设备费、材料费)投入特别重视,因此个别科研人员就投立项审批者所好,炮制相关的费用预算;获得项目之后,有的在科研中根本不需要购买的设备,却必须严格执行预算购买。这样会直接导致花几百上千万元购置的设备被闲置,而科研中需要增加开支的费用,却由于没有预算,不能开支。

  近年来,舆论一直呼吁,要给科研人员更大自主权,这次国家出台的意见,顺应了舆论的呼声。只有为科研经费“松绑”,给科研人员更大科研经费支配自主权,才能激发科研人员创新活力。但要让科研经费真正用到科研的刀刃上,在给科研经费“松绑”的同时,还必须推进高校和科研机构科研经费管理相关改革。

  首先,要防止新的“一收就死,一放就乱”。这次出台的意见,有诸多措施是和国际接轨的,比如增加科研人头费开支,规定参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等,均可开支劳务费。但是,国外这些措施背后,都有一套严格的科研经费管理制度作保障。当前高校和科研机构最迫切的任务,是要尽快完善科研经费“松绑”后的各项制度。否则,很多人就会担心,把经费使用自主权给科研人员后,会不会被滥用?给项目买“酱油”“醋”的钱,会不会用在给科研人员家里买“酱油”“醋”了? 

  其次,要切实做到给科研人员“松绑”“加油”。与其说此次意见的出台是在给科研经费“松绑”,不如说主要是为了解放科研人员的生产力。新的意见落实后,科研经费其实无所谓松绑与否,只是科研项目的具体实施方式发生了转变:教授们可以专心于自己的科研任务,不必再为填表、报销等具体事务分心。但这些事务还得有人去完成,这也是留给高校和科研机构必须解决的问题。 

  再其次,要完善科研项目评价体系。在我国,由于科研立项和科研评价多由行政主导,客观存在着把获得科研项目本身视为科研成果、荣誉的现象。一个人只要获得项目,还没有开展具体研究,就已经“功成名就”,可用项目去参加考核、评职称、申报成果。科学研究于是重立项、轻研究,有了“说过了,就是做过了;做过了,就是做好了”的说法。如果这种立项、评价机制不变,科研人员有更大经费支配权,只会加重“重立项、轻研究”问题。

  总之,给科研经费“松绑”,这是我国科研管理的重大进步。而要让“松绑”真正起到作用,高校和科研机构还必须配套进行科研经费管理改革,其核心是推进管理、评价的科学化,给科研人员更大的自由探索空间。(钟焦平)

  《中国教育报》2024年8月6日第1版

在线报名
姓名: *
年级: *
性别: *
年龄: *
地址: *
电话: *
专业: *
QQ:
 
  选择提交,视为您同意《隐私保障》条例
延伸阅读
  • 成都市财贸职高烹饪专业教师参加

    点击:30发布时间:2024-10-08

    “问计美食之都、再造川菜王国”,公元2016年7月27日,2016川菜产业发展高峰论坛在成都万达瑞华酒店隆重举行。成都市财贸职高烹饪专业

  • 成都市工程职业技术学校学生参加

    点击:244发布时间:2024-10-08

    由成都市市委、市政府主办,青白江区区委、区政府承办的“创业天府.菁蓉汇.蓉欧+”专场活动于2016年7月30日在我区文体中心隆重举行。在

  • 四川水利职业技术学院与甘孜州德

    点击:148发布时间:2024-10-08

    2016年7月29日上午,四川水利职业技术学院与甘孜州德格县达马镇精准扶贫项目签字仪式在四川水利职业技术学院双合校区会议室举行。签约仪式由四川水利

  • 怎样解答高考政治表格题?一般提

    点击:204发布时间:2024-10-08

    同学们在做高考政治模拟试题的时候会遇到表格题,由于这种题型并不十分常见,所以可能同学在平时的练习中并没有重点关注,而遇到这类题型时就会经

  • “预录取”何时才能变“录取”?

    点击:31发布时间:2024-10-08

    考生电子档案被投档进高校后,是否录取就是考生和家长最关心的问题了。部分考生可能连续几天查询系统都显示“预录取”,这时候有些心急的考

  • 四川省将成立“关爱保护工作领导

    点击:10发布时间:2024-10-07

    8月8日,资中县高楼镇天星村留守儿童小郝(化名)又来到村里的“童伴之家”玩耍。即使步行距离超过半小时,他还是会经常到这里来,或做作业、

  • 眉山市常抓不懈上好学校“三举措

    点击:88发布时间:2024-10-07

    一是常念“紧箍咒”,锁牢安全认识。安排编写《眉山市校园安全作业手册》,开设《生命·生态·安全》安全教育课程,

  • 广汉市“三位一体”青少年普法教

    点击:281发布时间:2024-10-07

    这些年,广汉市教学局从学校、家庭和社会三方面下手,发挥学校的主体作用,重视家庭环境影响力,交融校内讲堂与校外讲堂,一起提升青少年法令认识

  • 隆昌县实施“三重一创”推进法制

    点击:162发布时间:2024-10-07

    重宣扬。选用悬挂法治标语、拓荒法治宣扬专栏、发放宣扬图册、举行演讲竞赛、黑板报、手抄报竞赛等方式激发师生学法、知法、尊法、守法的热心。展

  • 雅安市天全县四举动将精准关怀送

    点击:151发布时间:2024-10-07

    暑期过半,全国各地进入暴雨、洪涝、大风、泥石流、雷电等自然灾害频发期,为了实在关怀学生安全休假,要点关注贫穷、学困以及留守孩童假日日子,

  • 上一新闻上一篇:成都市财贸职高烹饪专业教师参加再造“川菜王国”高峰论坛
  • 下一新闻下一篇:没有了